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河北省沽源县位于张家口市西北部，县内生态环境优越，气候条件独特，自然资源丰富，是首都北京的重要生态屏障，承担着为首都保水土、阻风沙、输清风的重要责任。特别是首都“两区”建设规划实施以来，张家口市已经成为首都水源涵养功能区、生态功能支撑区的“两区”基地。沽源县检察院始终树立生态环境保护功在当代、利在千秋的理念，按照中央、省、市、县生态文明建设的要求，将加强环境资源司法保护、促进生态文明建设作为刑事检察工作重点，着力发挥生态环境保护检察监督职能，创新工作举措，为构筑首都“绿色屏障”贡献检察力量。 按照张家口市检察院关于破坏生态环境刑事案件“集中办理”的工作要求，沽源县检察院肩负着“坝上四县”及察北、塞北管理区共六个县区的生态环保刑事案件办理工作。近年来，随着张家口市种植业规模化发展，建筑业、高速、高铁的修建，非法占用农用地，非法挖山取石等破坏环境的犯罪行为时有发生，有些地方马铃薯种植规模不断扩大，肆意非法毁林、毁草建造马铃薯基地的现象也有所抬头，这些违法犯罪行为不但危害人民群众赖以生存的生态环境，也影响到全市能否全面、协调和可持续发展。2019年以来，沽源县检察院批捕破坏生态环保案件8件10人，提起公诉20件27人，有力打击了此类犯罪的蔓延态势。例如，在办理任某某、杜某、杜某某三起破坏闪电河湿地草原案件过程中，发现三犯罪嫌疑人为扩大自家农用地种植面积，利用紧邻湿地草原的条件，多年来采取“蚕食”的方法，逐年私自开垦草原，直至构成犯罪，该院迅速对此三起案件的犯罪嫌疑人做出批准逮捕的决定。同时，坚持“谁破坏、谁负责、谁修复”的恢复性司法理念，力争在最大程度上恢复被破坏的生态环境。在办理塞北管理区宁某某非法占用农用地一案过程中，经审查认定宁某某为扩大马铃薯种植面积，私自扩大承包土地，改变被占用草原用途种植马铃薯，多达数百亩，依法构成犯罪。在该案办理过程中，该院明确要求宁某某及时恢复被占用草地原貌，并告知将这一情节将纳入案件处理的重要考量内容，实现了法律效果、社会效果和生态效果的有机统一。 在办理破坏环境刑事案件的同时，沽源县检察院注重发挥检察建议权对生态保护的积极作用。在办案的同时，及时向案件发生地的土地、乡镇等相关部门下达检察建议，结合案件特点提出有针对性的建议及预防方案。2019年以来，该院向相关单位发出检察建议7份，均收到有效回复。此举对破坏环境类犯罪起到明显遏制作用，同时对规范合理利用资源开发起到了积极导向作用，收到良好实效。 青山绿水，蓝天白云，才是人民赖以生存的美丽家园。在张家口这片美丽的土地上，沽源检察院将继续发挥法律监督职能，严惩各类环境破坏犯罪，护航“两区”建设，守好首都绿色屏障，为建设“魅力富裕”的张家口作出应有贡献。 |
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